馬陽是海市有史以來最年輕、也最負盛名的市公安局副局長，這些年來，他靠著神秘而又精準的消息來源，頻頻出擊，打垮了一個又一個販毒集團及黑社會性質團伙。
　　
　　這天，110接警臺傳來消息，根據市民舉報，一位形似公安部A級通緝犯陳成威的人在本市愛民路出現了，正用一把匕首脅迫一名女子，似乎想將其帶走……
　　
　　而此刻，陳成威劫持著女人質避到了一棟偏僻小樓的六樓，他的對面，站著的正是馬陽。此刻這棟小樓，已被警方團團包圍。
　　
　　馬陽和陳成威都是孤兒，自小便相識，后來一位恩人拿出大部分工資，供他們倆讀書。
　　
　　正是因為這位恩人，他們倆才立志當了警察。可是，五年前，陳成威竟然將這個如父親般的人殺死了！雖然他口口聲聲稱自己不是兇手，可證據確鑿，不容他抵賴。
　　
　　這也是馬陽發誓一定要將陳成威抓捕歸案的原因！
　　
　　“別再過來了！”
　　
　　“你是賊，我是警察，我的職責就是抓你！”馬陽目光堅定，一步一步朝陳成威靠近，“在你最無助的時候，是康局幫助了你，給了你活下去的希望。你說，你到底為什么要殺了他？”
　　
　　“我沒有！”陳成威急得渾身直顫，“那天，我接到康局的指示，去名都大廈的樓頂和他見面，我到的時候，他就已經死了！”
　　
　　“我查過監控，當時只有你和康局兩個人在樓頂！不是你，還能有誰？”
　　
　　陳成威發狂似的撓了撓頭：“我不知道，我也想不通！”
　　
　　馬陽的語氣緩和下來，勸陳成威放開人質，同他回去自首，爭取寬大處理，可陳成威一聽這話就激動了起來。
　　
　　“不行！”他扣緊身前的女人，“你知道這個女人是誰嗎？我找了她五年！”
　　
　　馬陽感到十分詫異，他知道這個女人。五年前的一個晚上，陳成威被一名叫小晴的應召女郎放倒。對方說已經有人幫他付了錢，且不“服務”完不走，無奈之下，陳成威便讓她按摩，豈料竟會被她迷倒。
　　
　　之后，陳成威被人朝胸口開了一槍，扔進護城河里。
　　
　　“五年前，到底是誰指使你那么做的？”陳成威咬牙切齒地問道。
　　
　　“我，我……當年，有人說我如果搞砸了，就先殺了我，再殺了我媽，之后把我們的尸體丟進河里喂魚！”小晴顫抖著說。
　　
　　“是誰？”陳成威手中的刀一緊，小晴的脖子上立刻出現了一道淺淺的血痕，她立刻尖叫道：“是，是九頭蛇！”
　　
　　聽到這個名字，陳成威和馬陽都吃了一驚。“九頭蛇”是海市一個販毒組織頭目的外號，短短五年間，他們就發展壯大成海市第一大毒品組織。
　　
　　大約一年前，市里成立專案組，對這個組織進行打擊。可奇怪的是，這些人似乎總能提前收到消息，抓捕行動一次也沒有成功過。
　　
　　“他為什么要殺我？”陳成威追問道，隨后苦笑，“要不是我的心臟和常人不同，長在右邊，五年前那一槍早就要了我的命。我一定要找到他！”
　　
　　“不用找了，你跟我回警局自首，就會見到他了。”馬陽道。
　　
　　原來警方也知道“九頭蛇”，對其采取多方監聽和跟蹤，但后來才發現，“九頭蛇”只是一個代號，一個“九頭蛇”被抓，另一個“九頭蛇”立刻就取代了領頭的位置。
　　
　　“真正的領導者在警察隊伍里！”聽了馬陽的話，陳成威突然道，“不然為什么警方每次的行動都會失敗？肯定是有內鬼！”
　　
　　“什么？”馬陽震驚道。
　　
　　“你還記得鄧超嗎？那年全省射擊比賽，他和你有過較量。”
　　
　　馬陽點了點頭：“他……”
　　
　　“他死了！”
　　
　　陳成威調查了鄧超的女朋友，他女朋友說，七年前，鄧超毫無緣由地從警校輟學，在街頭當起了混混——這和當年警方制造臥底的方式非常相像！
　　
　　當年的臥底行動是康局指揮的，為了保證臥底們的安全，他給了每個臥底一個新身份。馬陽和陳成威都是其中的成員。
　　
　　“可是康局死后，我們打開臥底的檔案，其中并沒有鄧超。”馬陽皺著眉頭說。
　　
　　陳成威冷笑道：“我托人找過鄧超的原始檔案，發現已經被封存起來。顯然，鄧超和我們一樣，也參與了‘黑暗行者’的行動，是一名臥底。可是，五年前，鄧超的尸體在護城河的下游被發現，太陽穴中槍，一槍斃命。”
　　
　　“你的意思是，有人盜用了鄧超的警察身份？”
　　
　　陳成威點頭，隨后，他又找到了另外四個人，那四個人和鄧超一樣，都是一擊斃命，尸體被拋棄在城市不同的區域。
　　
　　“另外四個？你的意思是，有人用自己人代替了真臥底，進入了警隊，并在警隊里操控著一個龐大的販毒組織？”馬陽驚訝道，“可臥底的身份都是高度保密的，只有康局一個人知道……”
　　
　　陳成威打斷他：“如果，康局電腦里的檔案已經被人偷偷換過了呢？康局的死，也是他們所為，