鄭州7.20特大暴雨調查報告1

　　我鎮處于全區的西部，屬于典型的低洼地區，抗洪排澇工作事關人民群眾的生命財產安全，顯得尤為重要，面對今年突如其來的洪水，我鎮迅速啟動防洪預案，落實各項抗洪排澇措施，組織全鎮黨員干部、人民群眾迅速投入到抗洪救災的洪流中，經過大家的共同努力，截止x日上午，內河水位降至1.9米，其中xx圩已降至1.7米，受災田塊全部被救出水，全鎮無一人傷亡，未出現大面積的農作物受淹，人民群眾生產生活未受大的影響，社會大局穩定，抗洪排澇工作取得了階段性的勝利。

　　一、抗洪的幾點總結

　　1、超前決策，未雨綢繆。我鎮是西部水鄉低洼地區，十年洪水九年淹，抗洪工作十分重要，根據這一具體情況，近兩年來，我鎮對水利基礎設施不斷加大投入，投資近xxx萬元，新建一座雙泵排澇站，13座防洪閘，加固圩堤近40公里，提高防洪能力和標準，在雨季來臨之前，花費近xx萬元，對全鎮原有閘站進行全面的檢修，保證了戰時用得上，打得響。同時密切關注天氣的變化，x月xx日當天降雨，當天關閘，當天排澇，做到了及關及排。

　　2、加強領導，組織得力。今年的洪水來勢猛，來速快，雨量大。我鎮黨委、政府迅速做出反應，連夜召開班子成員、機關干部、聯系干部、各村支部書記、部門負責人會議，進行全面動員布署，動員所有的力量深入到抗洪一線，靠前指揮戰斗，同時組織全鎮的民兵成立抗洪搶險小分隊，及時化解險情。

　　3、確保重點，注重實效。我鎮的抗洪排澇工作始終圍繞“五個確保”開展，注重具體效果，確保不因洪澇災害而發生人員傷亡；確保企業的生產經營正常運行；確保各村（居）不造成大面積農作物受淹絕收；確保人民群眾的生產生活不受大的影響；確保社會大局的穩定。

　　4、思想統一，作風扎實。面對洪災，全鎮廣大黨員干部、人民群眾及時的統一思想，投入到抗洪一線，黨政主要領導同志始終站在抗洪工作的最前列，化解各種矛盾，宣傳情況，排除險情，廣大黨員干部頂風冒雨，日夜駐守在抗洪一線，身先士卒，率先垂范，人在陣地在，與群眾共進退，正是這種扎實的作風，凝聚了人心，增強了戰斗力，讓人民群眾看到了希望，喚起了激情。

　　5、理清思路，狠抓關鍵。抗洪排澇的關鍵是抓排水，抓自救，穩定群眾的情緒。我鎮在重抓一級排水的同時，積極組織力量狠抓二級排水，匡自為戰，確保了農作物不長時間經受水淹。同時，面對人民群眾焦慮的情緒，加強宣傳，加強疏導，耐心解釋，及早及時做好思想工作，深入一線，深入基層，到受淹最重、困難最大、群眾情緒最激烈的一線解決問題，防止了過激行為的發生，確保了社會大局的穩定。

　　二、災后的幾點反思

　　1、切實維護好人民群眾的根本利益，是抗洪工作根本所在。我們黨是人民的黨，滿足群眾的需求是我們黨和各級黨員干部的根本責任，廣大黨員干部必須強化黨的宗旨意識，切實維護好人民群眾的根本利益，保證人民群眾的財產不受損失，面對洪災，容不得我們黨員干部有不作為的行為，有半點閃失，否則群眾不答應，組織也不答應。

鄭州7.20特大暴雨調查報告2

　　汛情就是命令，責任重于泰山。近日，政府對進一步做好防汛救災工作作出重要指示，要求各級黨委和政府、各級領導干部要盡最大努力保障人民群眾生命財產安全。奮戰在搶險救災第一線的黨員干部，更需熟練掌握“望聞問切”法，方能驅洪魔如病魔，筑防線同反掌!

　　外“望”于形，壓實責任

　　黑云壓城城欲摧，告急!告急!告急!連日不絕的暴雨導致洞庭湖、鄱陽湖等處于超警戒水位，重慶、江西多地發生嚴重洪澇災害。登高望遠、環顧四野，大疫之后逢大汛，疫情過后遇汛情，前方還有決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的“硬骨頭”等著我們，越是艱險越向前，更要牢牢扛起應盡之責，滄海橫流于前，不改初心本色，這才是“乘風破浪”的時代英雄!

　　廣“聞”于民，勇于擔當

　　疫情汛情疊加碰頭，群眾的安危冷暖更加牽動人心。想要共克時艱?想要轉危為機?想要奪取勝利?聞“汛”而動的同時，更要俯身傾聽民之所思所想，以人民所需所求為目標。人民至上，生命至上，共產黨員就是要在人民群眾最需要的危急時刻挺身而出、逆風出征，在大事難事上踐行初心使命、浴血奮戰。擔當國富民強的期望，實現國泰民安的向往，為人民服務終生、奮斗終生，終能不羞愧于碌碌無為，不悔恨于虛度年華，以這崇高的欲望、高尚的情趣激發出內心無窮無盡的擔當之動能!

　　內“問”于心，深入一線

　　僥幸就是最大的敵人，切不可存有絲毫，人間有情災難無情，不怕一萬就怕萬一，對其無視，必遭反噬。捫心自問做到未雨綢繆、防患未然了嗎?志不求易者成，事不避難者進，要深入基層、直面一線，要以高度負責的態度采取更加有力有效的措施，要以百分之兩百的心理準備切實做好監測預警、物資儲備工作，要以刨根問底的嚴謹將一切都做實做細做到位，但這也才是真正的敬畏生命。只有工作不留余力，才不會給風險留有余地!

　　細“切”于做，靠前指揮

　　一分部署，九分落實。防汛、救災、重建，一步步謀劃，一次次部署，終究都要落到“做”字上。政府反復強調黨員干部要叫響“跟我上”，而非“給我上”，要靠前指揮，而不是坐鎮后方。擼起袖子，挽起褲子，關鍵時刻沖得上去，危難關頭豁得出來，這才是真正的共產黨人!人生在勤，勤則不匱，請務必將網織得再密一些，把螺絲擰得再緊一點，加強統籌協調，如庖丁解牛般精準切入，把每一分救援力量和每一份救災物資都用在刀刃上，以身作則，真真切切把確保人民生命安全放在第一位!

　　水來須土掩，積土而為山。每逢大事有靜氣。戰汛情，就要以“望聞問切”診療法凝聚起同舟共濟、守護家園的磅礴力量，構筑起戰勝洪魔的銅墻鐵壁，牢牢筑起守護人民生命財產安全的紅色防線!

鄭州7.20特大暴雨調查報告3

　　“xxx”洪災發生后，市XX局第一時間響應市委、市政府指示與號召，切實把人民群眾的安全放在首位，快速反應，周密部署，進一步加強機關防汛工作的同時，立即入駐受災比較嚴重的開發區XX村開展搶險救災工作。同時，針對開發區整體受災情況，市XX局從部門職能出發，圍繞為災區提供涉水案件法律服務，與各搶險救災工作組聯系，組織動員律師、法律服務工作者等法律服務人員，在災區開展了一系列抗洪救災法律知識宣傳、法律援助等抗洪救災行動，為受災群眾提供法律服務，有效維護了社會秩序穩定，受到了受災群眾的認可和稱贊，得到省廳和市領導的充分肯定。

　　一、抗洪救災主要情況

　　汛期伊始，市XX局在全市司法行政系統對汛期安保進行了全面部署，要求各縣(市、區)XX局、直屬各單位提前做好防汛物資儲備，細化防汛預案，特別是加強汛期值班，提高汛期預警意識和能力，確保汛期安全生產。“xxx”洪災發生，全市抗洪救災幫扶重建緊急會議后，市XX局立即召開局黨組緊急會議，對洪災情況進行了通報，對當前防汛抗洪形式進行了分析，對市委市政府的抗洪搶險救災相關會議和文件精神進行了認真學習與傳達，要求全體人員以大局為重、以人民安危為首要任務，進一步提高防汛救災的緊迫感和責任感，積極投身抗洪搶險第一線，盡最大努力為災區人民提供幫助。

　　市XX局對口幫扶的開發區XX村在“xxx”洪災中被淹，受災嚴重，基礎設施破壞嚴重。自市XX局進駐XX村以來，在市搶險救災第七工作組的帶領下，組織局機關全體干部職工和全市法律服務工作者，通過開展捐款捐物、幫助清淤、協助發放救災物資、心理輔導等志愿者服務和法律服務等多種方式，全力服務災區災后重建工作。截至目前，全村淤泥、積水、路障等“三清”工作已圓滿完成，救災物資全部有序發放到位，受災群眾生活基本恢復正常，搶險救災工作取得了階段性勝利。

　　二、采取的主要措施與工作成效

　　此次“xxx”特大暴雨災情之重，破壞力之大，歷史罕見。市XX局認真貫徹落實中央和省、市政府系列救災要求，把抓好“三清”和恢復群眾正常生活作為重點，立足法律服務職能，主要采取五項措施。

　　(一)明確分工，落實責任，有條不紊推進救災工作

　　災情就是命令，險情就是戰場。災情發生后，市XX局立即召開局黨組擴大會議，及時研究部署，下發緊急通知，部署落實司法行政系統全體干部、司法所工作人員、公證員、律師、法律服務工作者及各行業調委會調解員的抗洪救災工作，要求全體司法行政系統工作人員特別是黨員干部要發揮先鋒模范作用，積極參與搶險救災、維護社會和諧穩定。成立了市XX局抗洪救災領導小組，由局領導帶隊，相關責任處室負責人組成，成立了群眾生活幫扶組、社會治安防控組、法律服務保障組、宣傳報道組，明確救災各項任務和分工。市XX局黨組書記、局長趙廣軍帶領工作組進駐受災區開發區XX村，做好抗洪救災各項工作。

　　(二)克難排險，不怕臟累，全身心投入救援和清掃

　　開發區XX村是此次災害的重災區，暴雨洪水給村民生產、生活造成了嚴重影響，市XX局干部發揚吃苦耐勞精神，協助村委開展“三清”工作。7月25日，市XX局組織機關50余名黨員干部，在局黨組書記、局長趙廣軍的帶領下，趕到XX村，在30多度的高溫濕熱天氣下，積極幫助XX村開展“清潔家園”行動。XX村生活垃圾較多較雜亂，又因高溫浸泡，已經開始腐爛變質，發出陣陣惡臭，工作組不退縮、不埋怨，用鐵鍬、鏟子清掃搬運，協助村民更快將垃圾清理和運離。工作組還積極走訪調查，了解掌握群眾急需解決的生活困難，解決了變頻器、擴音喇叭等設施，修復了村廣播臺，幫助XX村早日恢復正常生產、生活，得到了當地群眾的感謝和贊賞。

　　(三)廣泛動員，積極響應，救災維穩“兩不誤”

　　做好災后安全穩定工作至關重要。一是加強汛期矛盾糾紛排查調處工作。全面動員各基層司法所、律師事務所、基層法律服務所參與抗洪救災，制定下發了《關于在抗洪救災時期做好矛盾糾紛排查調處工作的通知》，指導基層司法行政機關，努力維護社會穩定。南和、寧晉、邢臺縣、內丘各司法所深入到受災村鎮，沿街逐戶做好受災情況統計確定等工作。二是加強特殊時期管理工作。專門召開了專題，部署落實災區工作，要求科學管理，確保安全穩定，并組織社區服刑人員開展抗洪救災活動。特別是受災嚴重的開發區，組織東汪鎮、王快鎮等30余名社區服刑人員，積極參與物資搬運和街道清淤工作，受到受災群眾肯定。三是迅速妥善處理市強制隔離戒毒所西側圍墻倒塌緊急事件。7月20日凌晨0時左右，市強制隔離戒毒所西側圍墻因暴雨發生倒塌，長度約為80米。同時，其他各側圍墻亦出現不同程度的裂縫，監控、紅外報警、隔離帶、防逃滾網等附屬設施受損嚴重。災情發生后，市XX局黨組書記、局長、戒毒所第一趙廣軍帶領有關同志第一時間趕赴現場與所班子研究部署應對措施，并立即啟動應急預案，采取了增強值班備勤警力、加強學員管理、備齊應急物資、架設應急滾網等緊急措施。目前，現場所管理秩序井然，戒毒學員情緒穩定，水電供應正常，無人員傷亡。目前，正積極向市政府申請解決相關經費，加快修復圍墻重建及附屬設施重置工作，確保市強制隔離戒毒所安全穩定。

　　(四)充分宣傳，樹立形象，傳播輿論正能量

　　市XX局組建專門志愿者服務微信群，專門抽調5名精干的信息員，通過兩微一端、報刊媒體對抗洪救災情況進行宣傳，突出正面宣傳，牢牢把握正確輿論導向，通過微信群全體人員轉發傳播，迅速將市XX局的抗洪救災服務內容推送到群眾視野中。同時，制作抗洪救災宣傳條幅懸掛到局機關顯著位置，訂制了志愿者T恤衫、袖章，要求到災區幫扶必須佩戴黨徽，充分發揮黨員先鋒模范作用，宣傳黨和政府對災區人民的關懷和幫扶。抗洪救災工作開展以來，共發布相關信息80余條，傳播人數達2萬余人次，媒體上稿7篇，樹立了司法行政機關救災扶弱良好社會形象，大力營造萬眾一心、眾志成城、迎難而上的社會氛圍，為防汛搶險救災工作提供強大的精神動力、輿論支持和思想保證，讓受災群眾感受到政府的關懷，增強災后重建的信心。

　　(五)加強管理，完善機制，提升防汛救災能力

　　在深入推進搶險救災工作的同時，市XX局不斷建立完善局機關防汛救災制度，加強救災工作督導檢查，確保救災依法有序開展。一是健全完善防汛救災工作相關制度。立足“防大險、抗大災”，制定完善局機關的《防汛工作管理制度》、《防汛應急預案》、汛期值班制度等相關制度。駐村工作組在市搶險救災重建第七工作組的統一組織下，參與制定了《XX村救援搶險工作方案》、《棉被發放辦法》、《XX村物資發放辦法》等一系列制度規定，保證了救災工作順利進行。二是開展了防汛安全隱患排查工作。駐村人員對XX村可能出現的環境安全隱患進行了全面排查，并根據不同情況，實行分類管理，堅決杜絕次生災害發生。針對8月4—5日的降雨，進一步加大開發區XX村安全隱患排查力度，貼出防汛預警，提醒全體人員注意汛期安全，確保有險情第一時間作出反應。同時，切實做好局機關防汛值班工作，要求值班人員要保證在值班室24小時值班并在崗在位，絕不允許發生脫崗、斷崗、離崗的情況;帶班局領導要做到在崗盡責，確保防汛抗旱信息通暢。值班人員要認真做好值班記錄，有情況記情況，無情況記正常。同時，制定應急預案，值班員在值班期間，要密切注意天氣變化，嚴密監控降雨過程，必要時提前采取應急措施。三是加強工作督導檢查。為嚴肅搶險救災工作紀律，局辦公室、政治部、紀檢監察室、機關黨委組成專項工作督導組，加大了汛期值班和駐村幫扶工作的督導和檢查，一旦發生汛期違紀違法情況一律予以嚴肅處理。

　　三、抗洪搶險救災工作亮點與典型

　　抗洪救災工作開展以來，全市司法行政系統黨員干部、法律服務工作者投入抗洪搶險救災第一線，為受災群眾伸出援助之手，提供法律服務，受到群眾的贊賞和市領導的肯定，積累了抗洪搶險救災的第一手經驗;廣大律師、公證員等法律服務工作者充分發揮自身特長，為災區無私奉獻，捐錢捐物，提供法律服務，涌現出一批先進典型。

　　(一)依法依規抗洪救災成效顯著

　　抗洪救災伊始，市XX局黨組高度重視，按照市委、市政府統一工作部署，迅速投入抗洪搶險救災工作之中，同時，結合自身工作職能立即組織成立了抗洪搶險救災法律服務團，為救災工作及時提供專門法律幫助。廣大律師充分發揮了行業引領作用，抗洪救災期間，實行律協各會長輪流值守制度。針對市XX局駐守的XX村在搶險和救災物資發放過程中出現的個別干擾阻礙救災工作實施的現象，市直所律師主動深入該村開展服務，利用村里廣播設備播放抗洪救災有關法律規定，向群眾發放抗洪救災法律規定明白紙800余份，教育廣大群眾自覺遵守法律，服從救災安排;針對開發區南士屯村出現災民傷亡等復雜情況，應駐村工作組要求，市XX局選派精干律師進駐該村為村民解疑釋惑，開展矛盾化解工作;市法律援助中心按照駐大賢村工作組要求，針對該村災民提出的問題，及時安排律師為該戶村民提供了法律咨詢服務。同時，市XX局領導帶隊到各受災村莊與駐村工作組匯報、聯系、溝通，征求意見，了解群眾法律服務需求，及時制定針對性地法律服務措施，受到當地群眾的一致好評。同時，市領導張古江、王榮麗、陳少軍等同志分別對市XX局做好抗洪救災法律服務工作給予了充分肯定。

　　(二)發掘培樹抗洪救災先進個人

　　面對“xxx”持續強降雨造成的特大洪澇災害,廣大律師、公證員等法律服務工作者充分發揮自身特長，為災區無私奉獻，捐錢捐物，提供法律服務，涌現出一批先進典型。

　　河北張之永律師事務所主任張之永律師，“xxx”洪災發生，便積極響應市委、市政府的號召和市XX局黨組要求，心系災區人民，組織全所律師投身于災后救援工作中。第一時間帶隊深入受災較為嚴重的開發區XX村，利用該村廣播設備滾動播放抗洪救災有關法律規定，向群眾發放抗洪救災法律規定明白紙，教育廣大群眾自覺遵守法律，服從救災安排。邢臺市廣播電視臺轉載了張之永編輯匯總的抗洪救災法律規定，并通過電視等媒體向廣大市民進行普法宣傳。針對在搶險和救災物資發放過程中出現的個別干擾阻礙救災工作實施的現象，制定了《XX村救災物資管理發放流程建議》，從救災物資的接收、發放和領取三方面規范了救災物資的發放工作，并附《各組救災物資領取表》、《村民領取救災物資領取表》，在物資領取時責任到人，及時對物資接收發放情況公開公示，為公開、公平、公正的發放救災物資提供了法律支持。同時，張之永律師組織本所律師開展志愿者服務，自發前往災區參與救助。組織全所積極捐款捐物，個人率先捐款3000元。組成救援隊趕赴災區一線，為受災群眾送去了急需的方便面、礦泉水等必備物資，同時組織律師參與了清理路障、幫助受災群眾恢復生產生活的具體工作中。

　　市XX局基層處處長張學成，洪災發生后，第一時間緊跟單位抗洪救災工作組進入高開區東汪鎮XX村，投身到抗洪救災和災后重建工作中。在抗洪救災中，張學成同志忠于職守，忘我工作，展示了優秀共產黨員的風采。洪水退去后，張學成同志與同事們一起積極幫助村民打掃衛生，清除淤泥，走訪受災戶，了解受災損失情況，慰問受災群眾，配合鎮、村干部發放救災物資。同時按照工作組領導部署做好各項救災事宜。他白天走在救災第一線，晚上就守在單位辦公室，做好隨時入村開展應急救災工作，連續幾天沒有回家。由于張學成心臟不太好，口袋里始終裝著藥物，感覺身體不適時，吃幾片藥再繼續工作。他的堅持被同志們和村民看在眼里，幾次勸他回去休息，都被拒絕了。張學成的堅持，意味著奉獻，意味著責任。作為一個普通的共產黨員，在抗洪搶險的斗爭中，他用實際行動實踐了“全心全意為人民服務”的宗旨，充分體現了一名共產黨員的模范帶頭作用，展示了黨員的良好形象。

　　救災還沒有結束，重建家園任重道遠。下一步，市XX局將繼續認真貫徹落實中央和省、市委關于搶險救災的一系列部署要求，團結帶領全市法律服務隊伍一道，幫助災區人民重樹信心，齊心協力、頑強拼搏，堅決打贏搶險救災這場硬仗。