居家養(yǎng)老服務(wù)工作方案及措施精選四篇

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居家養(yǎng)老服務(wù)工作方案及措施1

　　一、活動主題

　　活躍老齡，樂在創(chuàng)新。

　　二、活動背景

　　“活躍老齡，樂在創(chuàng)新”社區(qū)老年人系列公益活動源自北京x大學(xué)“關(guān)愛老年人智慧設(shè)計國際交流項目”。本項目為期兩年，目的是探索社區(qū)居家養(yǎng)老模式和適合老年人的服務(wù)和產(chǎn)品。老年人有著豐富的工作生活經(jīng)驗和社會閱歷，也是最了解老年人需求的"群體，故項目組發(fā)起一系列在社區(qū)的老年人公益活動，邀請老年人同科研人員、設(shè)計師一起，探討科技能為老年人做些什么。

　　三、活動目的

　　通過科研人員、設(shè)計師、老年人以及服務(wù)老年人的社區(qū)工作者一起討論，了解老年人的生活需求，發(fā)現(xiàn)老年人的創(chuàng)造力，輸出新的產(chǎn)品設(shè)計、服務(wù)設(shè)計以及對現(xiàn)有產(chǎn)品/服務(wù)的改造意見，探索四位一體的社區(qū)居家養(yǎng)老模式。

　　四、活動意義

　　老年人作為志愿者參與到活動中來，共同探討老年人的需求和解決方法，是一種老有所為;活動的形式輕松愉快，有設(shè)計師、大學(xué)生共同參與，實現(xiàn)不同群體之間和代際之間交流，是一種老有所樂。

　　五、活動時間和地點

　　20xx年x月x日——20xx年x月x日在x社區(qū)

　　六、活動基本考慮

　　1.每次活動以社區(qū)提前通知、自愿參加為主。分戶外和戶內(nèi)兩種場合;

　　2.戶內(nèi)活動，以茶話會、互動活動為主要形式。活動的持續(xù)時間在1~1、5個小時為佳，不宜超過2個小時;

　　3.戶外活動，以隨機的談話為主，同每個人的交流時間不宜超過20分鐘。需備有小禮品。活動要主題明確，材料齊備，活動介紹簡明扼要，通俗易懂。

　　七、活動結(jié)束

　　給參與活動的老年人頒發(fā)“活躍老齡·樂在創(chuàng)新：老有所為志愿者”證書。

居家養(yǎng)老服務(wù)工作方案及措施2

　　為積極應(yīng)對人口老齡化，保障和改善基本民生，鞏固脫貧攻堅成效，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，提高普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性養(yǎng)老服務(wù)保障水平，不斷滿足老年人多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔20XX〕5號）和《甘肅省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》（甘政發(fā)〔20XX〕50號）精神，在全區(qū)全面開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的重要指示精神和十九屆五中全會關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，按照以人為本、政府主導(dǎo)、政策扶持、多元并舉、市場運作的總體思路，探索建立制度完善、快捷便民、服務(wù)良好的居家養(yǎng)老服務(wù)模式，以滿足多層次養(yǎng)老需求、提升老年人生活質(zhì)量為目標，遵循深化體制改革、堅持保障基本、注重統(tǒng)籌發(fā)展、完善市場機制的基本原則，充分發(fā)揮政府及社會力量主體作用，激發(fā)社會各階層活力，建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系，著力構(gòu)建政府保障基本、社會增加供給、市場提升層次的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

　　二、目標任務(wù)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定50%以上的村開展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)，4月底前確定各村居家養(yǎng)老服務(wù)點、摸排服務(wù)對象、組建服務(wù)隊伍，5月份開展服務(wù)，6月底前已建成的老年幸福互助院全部投入使用，各居家養(yǎng)老服務(wù)點簽約服務(wù)對象不少于20人；各街道4月底前完成服務(wù)對象排摸上報，已建成的社區(qū)老年人日間照料中心于6月底前全部投入使用，發(fā)揮服務(wù)功能，全面開展日間照料、文體娛樂、康復(fù)理療、精神慰藉等養(yǎng)老服務(wù)，簽約居家養(yǎng)老服務(wù)對象不少于300人。到20XX年，在保障老年人均等化享有基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，有效滿足城鄉(xiāng)老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，形成覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點，“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”覆蓋100%城市社區(qū)和85%以上的農(nóng)村社區(qū)，居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相融合的養(yǎng)老服務(wù)體系全面建立。

　　三、服務(wù)對象

　　居家養(yǎng)老服務(wù)對象為具有安定區(qū)戶籍、且實際居住在服務(wù)點范圍內(nèi)以下人員：

　　1.城鄉(xiāng)空巢（獨居）老年人；

　　2.農(nóng)村留守老年人；

　　3.分散供養(yǎng)特困人員。

　　城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困人員自愿享受居家養(yǎng)老服務(wù)的，照料護理費用統(tǒng)籌用于居家養(yǎng)老服務(wù)補助。

　　四、服務(wù)內(nèi)容

　　基礎(chǔ)居家養(yǎng)老服務(wù)主要包括膳食供應(yīng)、家政護理及其他服務(wù)等3個方面：

　　1.膳食供應(yīng)服務(wù)。基本內(nèi)容：集中用餐、上門送餐、協(xié)助進餐。服務(wù)要求：提供的食品必須符合有關(guān)食品安全法律法規(guī)的規(guī)定；尊重老年人的飲食習(xí)慣，合理配餐；服務(wù)點應(yīng)配置符合老年人用餐特點的設(shè)施設(shè)備；用餐、送餐器具應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，每餐清洗消毒。

　　2.家政護理服務(wù)。基本內(nèi)容：個人衛(wèi)生護理、居家環(huán)境衛(wèi)生清理等。服務(wù)要求：提供理發(fā)等個人衛(wèi)生護理服務(wù)；定期清洗衣物及床上用品；定期清理家庭環(huán)境衛(wèi)生，保持干凈整潔。

　　3.其他服務(wù)。基本內(nèi)容：陪同就診、送藥上門、代購代辦、定期探視、電話訪問等。服務(wù)要求：老年人患病時，服務(wù)人員要及時聯(lián)系家庭簽約醫(yī)生，明確告知病情、癥狀等情況，協(xié)助醫(yī)護人員提供相應(yīng)醫(yī)療服務(wù)；代辦代購服務(wù)時要當面清點錢物、證件、單據(jù)等，做到賬實相符；對空巢（獨居）老年人定期上門探視和電話訪問；接到緊急呼叫時應(yīng)及時聯(lián)系相關(guān)機構(gòu)和人員，到服務(wù)對象家中進行處置。

　　五、服務(wù)場所

　　城市居民居家養(yǎng)老服務(wù)依托區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心及各社區(qū)老年人日間照料中心開展；農(nóng)村居家養(yǎng)老根據(jù)各村實際情況，合理設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)點，打造就近便利、靈活多樣的“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”：

　　1.依托鄉(xiāng)村能人設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)點。充分調(diào)動和發(fā)揮各級各類鄉(xiāng)村能人的積極性，建立居家養(yǎng)老服務(wù)點，為老年人提供膳食供應(yīng)、個人衛(wèi)生護理、日間照料、健身娛樂等服務(wù)。

　　2.依托村黨群服務(wù)中心設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)點。以村黨群服務(wù)中心為依托，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、公益性崗位人員、志愿者隊伍作用，在黨群服務(wù)中心為附近老年人提供基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)。

　　3.以村民小組為單位設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)點。利用舊學(xué)校、舊村址、舊農(nóng)房以及服務(wù)人員住所等場所，在村民小組設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)點，配備必要的設(shè)備，為本村民小組和就近的老年人提供基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)。

　　六、服務(wù)人員

　　居家養(yǎng)老服務(wù)人員主要包括：

　　1.養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)工作人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確定的.服務(wù)人員；

　　2.農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)員等公益性崗位人員；

　　3.村（社區(qū)）干部；

　　4.志愿者。

　　七、補貼機制

　　按照“分類定標、差異補助”的原則，建立居家基本養(yǎng)老服務(wù)費用補貼機制。對于非低保對象家庭中的空巢（獨居）老年人、農(nóng)村留守老年人提供低償服務(wù)，費用自理；對于城鄉(xiāng)低保對象家庭中的空巢（獨居）老年人、農(nóng)村留守老年人和城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)分類給與補助。

　　1.膳食供應(yīng)服務(wù)的補助標準為每人每天6元（其中早餐1元、午餐3元、晚餐2元），按實際用餐次數(shù)結(jié)算；

　　2.家政護理及其他基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)按月補助，按照老年人生活自理能力、服務(wù)內(nèi)容及要求定期開展服務(wù)，具體為：

　　（1）完全喪失生活自理能力的老年人，服務(wù)人員每天上門服務(wù)一次，補貼標準為每人每月900元；

　　（2）部分喪失生活自理能力的老年人，服務(wù)人員每三天上門服務(wù)一次，補貼標準為每人每月300元；

　　（3）完全具備生活自理能力的老年人，服務(wù)人員每周上門服務(wù)一次，補貼標準每人每月120元。

　　居家養(yǎng)老服務(wù)補助資金來源主要包括：財政預(yù)算資金、社會捐贈資金、各級民政部門福利彩票公益金、困難群眾救助補助資金。

　　八、服務(wù)流程

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道排摸需要提供基本養(yǎng)老服務(wù)的老年人，匯總花名冊上報區(qū)民政局審核；區(qū)民政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報的服務(wù)對象審核后，轉(zhuǎn)交區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心錄入信息平臺，由信息平臺管理運營機構(gòu)定西市養(yǎng)老服務(wù)中心統(tǒng)一調(diào)派服務(wù)人員開展服務(wù)。服務(wù)結(jié)束后，服務(wù)人員向平臺上報服務(wù)結(jié)果，由信息平臺進行統(tǒng)計匯總，作為發(fā)放補助、計收費用的重要依據(jù)。服務(wù)對象實行動態(tài)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每月統(tǒng)計上報服務(wù)對象變動情況和服務(wù)次數(shù)，補貼費用據(jù)實結(jié)算。

　　九、保障措施

　　（一）強化責任落實。區(qū)民政局要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷健全完善居家養(yǎng)老服務(wù)體制機制；區(qū)人社局要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)定聘用養(yǎng)老服務(wù)員、理發(fā)員等公益性崗位人員，明確相關(guān)公益性崗位人員的養(yǎng)老服務(wù)職責；區(qū)市場監(jiān)管局要依法加強服務(wù)點食品安全管理，督促指導(dǎo)各服務(wù)場所辦理《食品小經(jīng)營店登記證》，按照規(guī)定標準設(shè)立供餐點；區(qū)衛(wèi)健局要加強家庭簽約生管理，依托養(yǎng)老服務(wù)場所開展醫(yī)療服務(wù)，指導(dǎo)服務(wù)點和服務(wù)人員做好消毒防疫等工作；區(qū)婦聯(lián)要加強基礎(chǔ)婦聯(lián)組織建設(shè)和管理，充分發(fā)揮婦女在居家養(yǎng)老服務(wù)中的作用；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要確定分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，切實靠實服務(wù)對象監(jiān)管、服務(wù)點建立、服務(wù)隊伍組建的主體責任，認真確定服務(wù)場所、服務(wù)人員，建設(shè)穩(wěn)定可靠、樂于奉獻的養(yǎng)老服務(wù)隊伍。

　　（二）健全工作機制。區(qū)民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強基層老年協(xié)會建設(shè)，動員基層群眾性自治組織和老年協(xié)會開展自助、互助服務(wù)和文化體育健身活動。大力培養(yǎng)和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍，推動建立志愿服務(wù)積分制度，積極探索“時間銀行”等做法，建立老年人自愿參與互助服務(wù)的激勵機制，鼓勵低齡健康老年人參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

　　（三）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要廣泛宣傳居家養(yǎng)老法律法規(guī)，大力弘揚安定精神、志愿精神、慈善精神以及敬老、愛老、養(yǎng)老、助老的優(yōu)良傳統(tǒng)。加強正面輿論宣傳，引導(dǎo)老年人樹立健康的養(yǎng)老觀念、社會化養(yǎng)老的消費理念。表彰居家養(yǎng)老服務(wù)示范單位和模范個人，加大助老為樂好人好事的宣傳力度，充分調(diào)動社會力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)的積極性，為加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。

居家養(yǎng)老服務(wù)工作方案及措施3

　　為進一步貫徹落實《廈門市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作方案》（廈民〔20XX〕79號）文件要求，推動整合我區(qū)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源，穩(wěn)步推進家庭養(yǎng)老床位試點工作，打造智能化、便捷化、高品質(zhì)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持“政府主導(dǎo)、專業(yè)支持、家庭參與”的基本原則，有序推進家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。

　　1.政府主導(dǎo)。堅持政府保基本、兜底線作用，綜合考慮我區(qū)老年人實際需求，聚焦基本養(yǎng)老服務(wù)，合理確定試點建設(shè)床位數(shù)量與規(guī)模，遴選連鎖化、品牌化、規(guī)模化的養(yǎng)老服務(wù)組織，滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　2.專業(yè)支持。堅持社會力量在家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)發(fā)展中的主體作用，有效發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)組織的優(yōu)勢和積極性，規(guī)范開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　3.家庭參與。加強宣傳倡導(dǎo)，引導(dǎo)老年人及其家屬積極參與家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)，發(fā)揮家庭成員照護者作用，共同提升居家養(yǎng)老的功能和水平，滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。

　　通過整合社區(qū)醫(yī)療、康養(yǎng)、家政、助餐、文化、教育等優(yōu)質(zhì)資源，深度運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等高新技術(shù)，推動實現(xiàn)“原居養(yǎng)老”的服務(wù)目標和“居家機構(gòu)化”服務(wù)場景，老年人足不出戶即可獲得居家監(jiān)護、衰弱干預(yù)、長期照護等專業(yè)化的機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年期全齡段照護需求，形成可推廣的運營模式和成功經(jīng)驗。

　　二、試點范圍和時限

　　結(jié)合同安區(qū)實際情況，遴選具備較好條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)參與區(qū)級試點。以拓展老年人家庭養(yǎng)老床位為主要試點工作內(nèi)容，到20XX年底前建設(shè)200張以上家庭養(yǎng)老床位。

　　按照行政區(qū)域劃分為2個片區(qū)，大同街道、汀溪鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)為一個片區(qū)，祥平街道、新民鎮(zhèn)、西柯鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)為一個片區(qū)，開展2個試點服務(wù)項目。每個項目在20XX年底前，需完成100張家庭養(yǎng)老床位建設(shè)。

　　三、服務(wù)對象

　　家庭養(yǎng)老床位的主要服務(wù)對象是居家養(yǎng)老且有生活照護需求的輕度及以上失能等級（含失智，下同）老年人。重點優(yōu)先保障好本區(qū)戶籍特困、低保、低收入家庭中有生活照護需求的輕度及以上失能等級老年人（以下簡稱“政府兜底保障對象”），在此基礎(chǔ)上根據(jù)機構(gòu)服務(wù)能力范圍，為其他有服務(wù)需求的服務(wù)對象老年人提供社會化服務(wù)。老年人的失能等級由第三方評估機構(gòu)依據(jù)老年人生活自理能力等級標準規(guī)范開展評估確定。服務(wù)機構(gòu)需協(xié)助各街（鎮(zhèn)）、村（居）開展前期篩查摸底工作，建立服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫。

　　設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的服務(wù)對象老年人應(yīng)當具有共同生活的家庭照護者，并由服務(wù)機構(gòu)進行必要的照護培訓(xùn)。孤寡、獨居等沒有家庭照護者的失能半失能老年人，暫不列入家庭養(yǎng)老床位試點服務(wù)對象，鼓勵其入住機構(gòu)養(yǎng)老。鼓勵服務(wù)機構(gòu)在開展家庭養(yǎng)老床位服務(wù)過程中，同步為更多有需求的活力老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。活力老年人居家養(yǎng)老服務(wù)不納入家庭養(yǎng)老床位的補貼范圍，符合其他財政優(yōu)惠政策的，依據(jù)相應(yīng)政策執(zhí)行。

　　四、服務(wù)人員

　　服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當參照養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老護理員的配比標準，為設(shè)立的家庭養(yǎng)老床位配備必要的養(yǎng)老護理員。服務(wù)人員以服務(wù)機構(gòu)（含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)）的養(yǎng)老護理員、家政服務(wù)員、醫(yī)師、護士、康復(fù)師及社工為主，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)師和社區(qū)助老員協(xié)助配合。服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當與其員工依法簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，依法為其辦理社會保險，并為所有上門服務(wù)人員購買意外傷害保險。

　　服務(wù)機構(gòu)可與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，整合資源、強化合作、形成合力。

　　五、服務(wù)標準

　　1.家居改造。由服務(wù)機構(gòu)根據(jù)對老年人的評估情況，對老年人居住的臥室、衛(wèi)生間、浴室、客廳、走廊等關(guān)鍵位置進行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)和電子信息服務(wù)設(shè)備，包括緊急呼叫、語音或視頻通話、生命體征監(jiān)測、感應(yīng)報警等設(shè)備，以及居住環(huán)境適老化設(shè)施（附件2-3），服務(wù)機構(gòu)對安裝的適老化智能化設(shè)施設(shè)備提供不少于一年質(zhì)保期并負責維保。服務(wù)流程詳見附件4。

　　2.遠程監(jiān)測。服務(wù)機構(gòu)依托信息化系統(tǒng)和智能化設(shè)備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時動態(tài)管理和遠程監(jiān)護，通過無感式監(jiān)測實時掌握老年人身體變化和上門服務(wù)情況，并提供緊急援助。經(jīng)老年人及其家屬同意之后，可根據(jù)需要安裝聯(lián)網(wǎng)視頻通話設(shè)備。

　　3.服務(wù)項目。家庭養(yǎng)老床位參照養(yǎng)老機構(gòu)的管理規(guī)范和服務(wù)標準，為老年人提供全天候、全方位照顧服務(wù)。主要服務(wù)內(nèi)容涵蓋生活照料、個人護理、康復(fù)護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等（附件1）。其中生活照料服務(wù)為必備項目（至少提供3種），其他項目由服務(wù)機構(gòu)根據(jù)老年人需求定制個性化服務(wù)清單。每天上門服務(wù)時間不少于1小時，每月累計不少于30小時。原則上服務(wù)半徑在中心城區(qū)不超過15分鐘路程，偏遠農(nóng)村地區(qū)不超過30分鐘路程，確保及時響應(yīng)與服務(wù)可及。

　　涉及個人護理、康復(fù)護理、醫(yī)療保健等醫(yī)療診療活動的服務(wù)項目，要求服務(wù)機構(gòu)（含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)）應(yīng)當依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，配備具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)師、護士、康復(fù)等專業(yè)人員，并按照開展家庭病床服務(wù)相關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生健康主管部門申請辦理報備審核手續(xù)之后方可開展，其服務(wù)對象和居所環(huán)境也應(yīng)當符合家庭病床收治條件。

　　六、收費標準

　　收費標準在參照當前養(yǎng)老服務(wù)市場同類服務(wù)價格的基礎(chǔ)上，由服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)對象自主協(xié)商定價，按月收取費用，并約定好超出服務(wù)套餐（包）之外的單次服務(wù)收費方式。服務(wù)機構(gòu)根據(jù)老年人的身體狀況和服務(wù)需求，結(jié)合服務(wù)項目、服務(wù)時間、服務(wù)頻次、收費價格等設(shè)置個性化、階梯式的服務(wù)套餐（包）。服務(wù)收費應(yīng)當做到明碼標價、主動公示，并在服務(wù)協(xié)議中予以明確，報區(qū)民政局備案。符合財政補助條件的服務(wù)對象老年人，由服務(wù)機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定向主管部門申報財政補貼，并相應(yīng)扣減向服務(wù)對象收取的費用。

　　七、試點進度安排

　　（一）準備階段（20XX年7月）。制定試點工作方案、建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)試點平臺、組建人員隊伍并進行培訓(xùn)、采購相關(guān)設(shè)備。

　　（二）試運行階段（20XX年8月-20XX年10月）。2個示范點開展試運行，結(jié)合實際運營反饋情況，加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與社區(qū)各方的融合，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　（三）經(jīng)驗推廣（20XX年11月-20XX年12月）。完成試點家庭養(yǎng)老床位建設(shè)階段性任務(wù)，適時總結(jié)試點成功經(jīng)驗，進行經(jīng)驗交流和模式推廣。

　　（四）擴大成果（20XX年1月-20XX年12月）。進一步完善試點工作措施，擴大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　八、保障措施

　　（一）密切協(xié)作配合，加強風險評估

　　區(qū)民政局負責牽頭開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策指引，指導(dǎo)探索開展符合老年人生活習(xí)慣、經(jīng)濟實用、個性多樣的家庭照護服務(wù)。區(qū)財政局負責提供必要的財政支持。區(qū)衛(wèi)健局負責協(xié)調(diào)提供有關(guān)醫(yī)療支持。參與試點鎮(zhèn)街按照試點方案相關(guān)要求，負責抓好試點工作落實，及時協(xié)調(diào)解決具體問題。服務(wù)機構(gòu)應(yīng)為服務(wù)對象制定風險預(yù)案，在服務(wù)前做好各項服務(wù)安全預(yù)案與事項告知，服務(wù)中嚴格按照機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標準開展服務(wù)，服務(wù)完成后及時聽取老年人及家屬的反饋意見。

　　（二）定期跟蹤質(zhì)量，開展評估驗收

　　區(qū)民政局和參與試點的鎮(zhèn)（街）要加強對試點項目服務(wù)質(zhì)量的考核評估，對試點情況開展多種形式的跟蹤、監(jiān)督、檢查、考核，對服務(wù)對象老年人及其家屬定期開展?jié)M意度調(diào)查。區(qū)民政局配合市民政局適時組織開展全區(qū)試點成果評估驗收。

　　經(jīng)階段性綜合評估，對試點成效顯著，且服務(wù)對象滿意率達95%以上的`區(qū)試點養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，由市級財政通過“以獎代補”方式給予一次性獎勵。對截至20XX年12月31日，試點服務(wù)機構(gòu)建設(shè)運營不少于80張家庭養(yǎng)老床位的，予以30萬元獎勵；建設(shè)運營不少于100張家庭養(yǎng)老床位的，予以50萬元獎勵。建設(shè)運營家庭養(yǎng)老床位的數(shù)量，以試點服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同并實際開展服務(wù)、通過廈門市養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管信息平臺實時上傳服務(wù)數(shù)據(jù)為準。服務(wù)對象滿意率由區(qū)民政局通過隨機抽查服務(wù)對象、詢問了解實際情況確定。

　　（三）強化財政支持，推進試點工作

　　對納入?yún)^(qū)試點項目的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，由區(qū)財政予以下列補貼：

　　1.建設(shè)補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，根據(jù)實際建床費用，按照每張床位不超過5000元的標準給予一次性建設(shè)補貼，其中適老化改造補貼不超過3000元、智能化改造補貼不超過2000元。此前已享受我區(qū)居家適老化改造補助的老年人家庭，經(jīng)評估無需進行二次適老化改造的，不再享受適老化改造補貼；確有必要進行二次改造的，合計享受的適老化改造補貼總金額不超過3000元。

　　2.運營補貼。本區(qū)戶籍老年人設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，按照每人每月250元標準給予運營補貼。

　　3.護理補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，標準不低于入住養(yǎng)老機構(gòu)的特定服務(wù)對象護理補貼標準。按照全失能老年人每人每月1200元，半失能老年人每人每月1000元的標準給予護理補貼。已經(jīng)享受殘疾人護理補貼的老年人，不再重復(fù)享受家庭養(yǎng)老床位的護理補貼。

　　在試點期結(jié)束后，家庭養(yǎng)老床位相關(guān)補貼政策可以繼續(xù)執(zhí)行。有新補貼政策的，依據(jù)新政策執(zhí)行。

居家養(yǎng)老服務(wù)工作方案及措施4

　　為貫徹落實《民政部深圳市人民政府推進民政事業(yè)綜合配套改革合作協(xié)議》、全國老齡辦會同國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合制定的《關(guān)于全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》、廣東省民政廳《廣東省居家養(yǎng)老服務(wù)示范活動實施方案》，結(jié)合我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作推進實際情況，為完善我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，修訂本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足我市廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標，以保障老人群體中的失能老人和特殊群體老人為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照料為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系；引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我市社會福利服務(wù)的整體水平，促進我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

　　二、工作原則

　　推進我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：

　　（一）堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合原則；

　　（二）堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合原則；

　　（三）堅持先重點保障老年人中的失能老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則；

　　（四）堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則；

　　（五）實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則。

　　三、服務(wù)對象、內(nèi)容

　　社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項重要內(nèi)容。

　　我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向深圳所有居家老人。政府對深圳戶籍失能老人和特殊群體老人給予補助。

　　社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。

　　社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化，政府不直接提供服務(wù)，鼓勵、推動民間化市場的發(fā)展，由市場根據(jù)老人需求提供服務(wù)。

　　四、服務(wù)補助對象及標準

　　對具有深圳戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人（以下簡稱“受助人”），政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助。享受補助的條件、標準如下：

　　（一）60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）的老人，按人均500元/月的標準給予補助。

　　（二）60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)的老人，按人均300元/月的標準給予補助。

　　（三）60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標準給予補助。

　　根據(jù)《中華人民共和國行業(yè)標準老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》規(guī)定，生活不能自理（介護）的老人指日常生活行為依賴他人護理的老年人，需深圳市、區(qū)直屬醫(yī)院的診斷證明。

　　上述標準，就高不就低，不重復(fù)計算。各區(qū)也可根據(jù)本區(qū)的實際情況，按照普惠的原則，對本區(qū)有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人制定補助標準更高的具體政策和措施，其所需經(jīng)費由各區(qū)財政列支。

　　五、服務(wù)補助申請程序、審批程序、撥付方式

　　（一）申請程序

　　符合上述條件的老人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站申請居家養(yǎng)老服務(wù)補助，并分別提交如下材料：

　　1、60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）老人提交：