【篇1】發(fā)聲亮劍家鄉(xiāng)的變化和發(fā)展

對美麗鄉(xiāng)村事業(yè)而言，黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是迄今為止最為重大的利好。2024年全國兩會釋放出的包括機構(gòu)改革在內(nèi)的一系列重要改革、重要政策、重要理念，不少都是為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施“保駕護(hù)航”的。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)無疑將進(jìn)入一個新的階段，主要表現(xiàn)在：內(nèi)涵將得到新的豐富，力度將得到新的拓展，重要性也將得到新的提升。這是一個新的重大歷史機遇期，美麗鄉(xiāng)村事業(yè)將為農(nóng)村振興、國家復(fù)興承擔(dān)更為重要的責(zé)任。

　一主動與十九大“對表”,推動美麗鄉(xiāng)村進(jìn)入新時代

三個多小時、三萬多字的十九大報告里的新提法、新要求、新舉措不少，有人統(tǒng)計有40多處。就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)而言，有“四個新”尤為讓人振奮：一是把“美麗”二字寫進(jìn)了奮斗目標(biāo)，形成“富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”新表述;二是對主要矛盾認(rèn)知出現(xiàn)轉(zhuǎn)化，形成“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”新判斷;三是“美麗中國”獨立成章，推動形成“人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)”新格局;四是提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”新要求。所有這些都是前所未有的機遇，“四個新”必將把美麗鄉(xiāng)村帶進(jìn)新時代。

增加“美麗”二字，是對“社會主義現(xiàn)代化強國”認(rèn)識的再提升，是對這一奮斗目標(biāo)要求的再提高。“美麗”二字將直接影響到戰(zhàn)略實現(xiàn)路徑和建設(shè)內(nèi)容。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)無疑是實現(xiàn)“美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要抓手。

之前，關(guān)于社會主要矛盾的提法“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”，出自1981年黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。改革開放這么多年，最直接的成效就是推動了社會生產(chǎn)力水平的極大躍升。如今，經(jīng)濟建設(shè)取得重大成就，深化改革取得重大突破，社會生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列。方方面面的變化最終促成了社會主要矛盾出現(xiàn)變化，這是關(guān)系全局的歷史性變化。黨的十九大作出我國社會主要矛盾由“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的新判斷，非常及時、正確，體現(xiàn)了一種巨大進(jìn)步。就鄉(xiāng)村而言，不平衡不充分問題主要表現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存，農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量亟待提高;農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭的能力不足，新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)亟需加強;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多，農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問題比較突出，鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平亟待提升;國家支農(nóng)體系相對薄弱，農(nóng)村金融改革任務(wù)繁重，城鄉(xiāng)之間要素合理流動機制亟待健全;農(nóng)村基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強化。不僅與城鎮(zhèn)相比存在發(fā)展不平衡不充分的問題，而且鄉(xiāng)村內(nèi)部之間也存在較嚴(yán)重的“不平衡不充分”的問題，“鄉(xiāng)建馬太效應(yīng)”比較普遍。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所要解決的，正是鄉(xiāng)村發(fā)展中所存在的這些不平衡不充分的問題。

在黨的十八大報告里，“美麗中國”只提到一次，而在黨的十九大報告里，以“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”為題獨立成章。這體現(xiàn)了中央對“美麗中國”的重視，也反映了對“美麗中國”內(nèi)涵認(rèn)識的不斷豐富。黨的十九大報告指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。從空間區(qū)域上來講，美麗中國有且只有兩部分組成：美麗城市和美麗鄉(xiāng)村。沒有鄉(xiāng)村的美麗，就不會有中國的美麗。在黨的十九大報告里，“美麗中國”出現(xiàn)了三次，除了這一章之外，還有兩處：一處是在基本方略之一的“堅持人與自然和諧共生”里，指出要“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”，“堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國”;另一處是在從2024年到本世紀(jì)中葉分兩階段所作的戰(zhàn)略安排中，指出第一階段就要做到“美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)”。可見，中央對“美麗中國”作出了系統(tǒng)安排。2024年12月，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的講話中指出：“農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。”

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要推動中國鄉(xiāng)村走上中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，那么這是一條怎樣的發(fā)展道路呢?它是城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、共同富裕之路、質(zhì)量興農(nóng)之路、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、鄉(xiāng)村文化興盛之路、鄉(xiāng)村善治之路和中國特色減貧之路，這是一條通往美麗鄉(xiāng)村夢想的道路。

　二鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)系

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如何進(jìn)一步開展?會不會用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來替代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)到底是一種什么樣的關(guān)系?這些問題引起社會各界的密切關(guān)注。下面結(jié)合個人的認(rèn)識與研究，談一點粗淺的看法。

很明確的一點，就是不會出現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略替代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的情況。相反，正如筆者開頭提到的，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)會因為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出而恰逢其時，在全面貫徹落實其總要求、總部署的同時，會在不同層面上與之互為犄角，而在基層建設(shè)實踐中融為一體，進(jìn)而得到更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用。

第一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一脈相承，共同構(gòu)成新時代“三農(nóng)”發(fā)展的基本架構(gòu)。“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)端于習(xí)近平同志2003年在浙江實施的“千村示范萬村整治”行動，于2024年由農(nóng)業(yè)部率先推向全國;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則是以習(xí)近平總書記為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體著眼于鄉(xiāng)村發(fā)展的瓶頸問題、著眼于農(nóng)民群眾的殷切期盼、著眼于美麗中國的宏偉藍(lán)圖而作出的戰(zhàn)略部署。因此，二者同根、同源。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，新時代的“三農(nóng)”發(fā)展架構(gòu)基本形成。

第二，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一定時期的戰(zhàn)略性安排，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)則幾乎是永恒的話題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國特色社會主義進(jìn)入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，主要從當(dāng)前影響到鄉(xiāng)村發(fā)展的體制、機制、政策入手，確立目標(biāo)、提出要求、設(shè)定步驟，該改革的改革、該完善的完善、該廢除的廢除，其內(nèi)涵與內(nèi)容將會相對明確。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)內(nèi)容則隨著建設(shè)所處的不同階段、面對的不同問題、發(fā)展的不同需要而會有所不同。“美麗”沒有盡頭。

第三，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是戰(zhàn)略層面的部署，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)則是措施層面的抓手。兩者在不同層面上形成很好的互補、搭配關(guān)系。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，下一步將會出臺一系列具體政策、實際舉措，這些政策與舉措將進(jìn)一步豐富美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)內(nèi)容，推動、打造美麗鄉(xiāng)村的升級版、未來版。二者的共同目標(biāo)都是讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

第四，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是自上而下的行政動員，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)則是自下而上與自上而下相結(jié)合的創(chuàng)造性探索。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體現(xiàn)出的是政府的意志，主要運用的是行政的手段，通過制度性改革、政策性調(diào)劑、行政性干預(yù)，以解決那些市場不能解決、基層難以解決、群眾盼望解決的深層次瓶頸問題，調(diào)動各方面積極性形成促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的良好環(huán)境、支持體系。美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建發(fā)軔于基層的創(chuàng)新創(chuàng)造，而后逐級得到認(rèn)可，最后形成社會共識、中央號召、全國政策，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在基層得到貫徹實施，從而推動鄉(xiāng)村社會的進(jìn)步。

第五，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)服從于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體安排，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地的關(guān)鍵抓手是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中央針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段推出的重大部署，是本世紀(jì)中葉之前的一項重大任務(wù)，因此將會成為我們黨優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、推動一二三產(chǎn)業(yè)融合、盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的一個重要安排。今后的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，必須服從于這個安排，以新的20字要求為方針，主動換擋提質(zhì)升級。誠如是，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地的重要內(nèi)容、主要載體和關(guān)鍵抓手。?上中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，那么這是一條怎樣的發(fā)展道路呢?它是城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、共同富裕之路、質(zhì)量興農(nóng)之路、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、鄉(xiāng)村文化興盛之路、鄉(xiāng)村善治之路和中國特色減貧之路，這是一條通往美麗鄉(xiāng)村夢想的道路。

　三2035年前后，基本實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村夢想

中國人千百年來“美麗鄉(xiāng)村”的夢想什么時候能夠?qū)崿F(xiàn)?從黨的十九大報告?zhèn)鬟f出的信息可以判斷，這個時間節(jié)點應(yīng)該在2035年前后。也就是說，到那個時候，我們要讓鄉(xiāng)村成為人們向往的地方。作出這一判斷的依據(jù)是，中央明確提出了2035年美麗中國基本實現(xiàn)。

以此為目標(biāo)，如何推進(jìn)今后的美麗鄉(xiāng)村事業(yè)就擺在了眼前。筆者認(rèn)為，需要做到“三個著眼于、三個推進(jìn)”。

（一）著眼于新時代，創(chuàng)新推進(jìn)

黨的十九大宣告，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，并稱之為“我國發(fā)展新的歷史方位”。針對新時代，習(xí)近平總書記用“三個意味著”和“五個是”作了闡述和注解。與之相應(yīng)，“三農(nóng)”的發(fā)展也進(jìn)入了新時代。那么什么是“三農(nóng)”的新時代呢?可以簡單描述一下：是努力建設(shè)、即將實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時代，是合力推進(jìn)、即將實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村夢想的時代，是著力部署、加快培育新型職業(yè)農(nóng)民的時代，是銳意進(jìn)取、全面構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的時代，是良好傳承、鄉(xiāng)村文化全面繁榮的時代，是生活富裕、全面建成小康社會的時代。

在新的時代，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作需要創(chuàng)新推進(jìn)。如何創(chuàng)新推進(jìn)?可從美麗鄉(xiāng)村三要素“資金、土地、農(nóng)民”作一分析。

一是資金。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的資金主要從三方面挖掘潛力。首先是加大政府財政資金投入力度。今后需要出臺更多、更優(yōu)惠、更全面的政策，不斷加大對“三農(nóng)”的財政支持力度。“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村”怎么體現(xiàn)?這是最主要的體現(xiàn)。其次是激發(fā)社會資金支持力度。現(xiàn)在社會上的資金很多，包括銀行的資金。這些資金如何參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，目前還缺乏系統(tǒng)的激勵體系和環(huán)境。2024年五六月先后出臺的兩個文件，直接激發(fā)了社會資本以PPP模式參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。這兩個文件是國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的財政部、發(fā)展改革委、人民銀行《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》，以及財政部《關(guān)于進(jìn)一步做好政府和社會資本合作項目示范工作的通知》。在國務(wù)院新一輪機構(gòu)改革中，不但成立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，而且對涉農(nóng)財政項目進(jìn)行了“歸大堆”，總體加大了對“三農(nóng)”的支持力度。再次是調(diào)動農(nóng)民資金參與力度。只要把人的積極性調(diào)動起來了，農(nóng)民群眾就會自發(fā)地投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。這方面各地都有不少很好的實踐。

二是土地。我們之前通常說，農(nóng)村有“三塊地”：農(nóng)用地、宅基地和集體經(jīng)營性建設(shè)用地。這種說法不全面，比較準(zhǔn)確的說法，要么是“兩塊地”，即農(nóng)用地和集體建設(shè)用地，后者包括宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地和公益性公共設(shè)施建設(shè)用地;要么說“四塊地”，即農(nóng)用地、宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地和公益性公共設(shè)施建設(shè)用地。因為公益性公共設(shè)施建設(shè)用地相對比較穩(wěn)定，沒啥爭議，也沒有多少文章可做，所以才稱“三塊地”。現(xiàn)在“三塊地”一般指的是：征收土地、宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地。“三塊地”三篇大文章，無論怎么做，都要遵循三個先決條件，也叫“三個底線”，不能突破：土地公有制性質(zhì)不能改變、耕地紅線不能突破、農(nóng)民利益不能受損。最近幾年，中央在“三塊地”上持續(xù)進(jìn)行探索性改革，不斷釋放重大利好。2024年12月，中央深改組審議通過了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》，對“三塊地”改革提出了明確目標(biāo)和要求，隨后在33個縣開展了為期3年的試點。2024年底，試點被延長1年。從主管部門透露的信息看，試點工作已經(jīng)取得重要階段性成效：農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革效果初顯，已形成相對成熟的規(guī)則體系;宅基地制度改革在保障農(nóng)民取得宅基地、自愿有償退出宅基地和完善宅基地制度等方面作了積極探索;農(nóng)村土地征收制度改革中一些重點、難點、熱點問題開始破題。

三是農(nóng)民。農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)最關(guān)鍵的因素，主要體現(xiàn)在兩個方面。第一，如何調(diào)動農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，如何把勞動力培育成愛家鄉(xiāng)、會技術(shù)、懂市場、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。日本的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)叫“造村運動”，起始于20世紀(jì)70年代。他們非常注重尊重和體現(xiàn)民意，著力培養(yǎng)農(nóng)民的自主與自立。運動中，農(nóng)民是行動的主體，政府不下行政命令，不拿錢包辦，不指定生產(chǎn)品種，不統(tǒng)一發(fā)放資金，而是在政策與技術(shù)方面給予支持，一切行動由各社區(qū)、村鎮(zhèn)自己掌握，這就使各基層單位和廣大農(nóng)民放棄了依賴思想，主要依靠自我奮斗。在總結(jié)造村運動的經(jīng)驗時，他們有一條就是造村運動不是簡單的“造物”運動，更重要的是“造人”運動。人的提升，才是最終目的。第二，“新農(nóng)民”如何導(dǎo)入、如何發(fā)揮獨特作用。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的“新農(nóng)民”主要有兩類：一類是在外面干得比較好，有經(jīng)驗、有技術(shù)、有資金、有資源，已經(jīng)不是農(nóng)民的村民，如何讓他們回到家鄉(xiāng)支持家鄉(xiāng)的建設(shè)。這方面，貴州省有個“春暉行動”，做得很好，發(fā)揮了很大作用，值得其他地方借鑒。另一類就是有鄉(xiāng)村情結(jié)、愿意到鄉(xiāng)村生活、創(chuàng)業(yè)的市民。如何做好他們的引導(dǎo)和服務(wù)，讓這兩類“新農(nóng)民”融入鄉(xiāng)村，成為新鄉(xiāng)賢，需要引起重視，需要有一個大的系統(tǒng)性的良好環(huán)境。

（二）著眼于“三階段”，協(xié)調(diào)推進(jìn)

黨的十九大報告明確指出：“從現(xiàn)在到二○二○年，是全面建成小康社會決勝期。”?在這一階段，緊扣我國社會主要矛盾變化，通過實施七大戰(zhàn)略，最終全面建成小康社會。同時，黨的十九大報告對2024年到本世紀(jì)中葉的全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程作了兩個階段的戰(zhàn)略安排。第一個階段，從2024年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

從國家戰(zhàn)略布局的階段性安排出發(fā)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也可以分階段來部署和安排。筆者認(rèn)為，大體可作“三步走”的戰(zhàn)略分析，據(jù)此可把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)分為三個階段。

第一階段，從2024年到2024年為試點探索階段。截至目前，全國各地各種類型的鄉(xiāng)村都進(jìn)行了試點性創(chuàng)建，樹立了一批典范，也探索了一些經(jīng)驗，尤其是在理念、理論、觀點、思想上有了重要突破，形成了重要共識，這些都為今后在全國的全面推開提供了堅實基礎(chǔ)。這個階段還有三年的時間，而這三年是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點的關(guān)鍵期和攻堅期，主要做好與國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對接，在鞏固成果、深化改革、擴大試點三個方面下工夫，主動做好美麗鄉(xiāng)村在全國村莊全面推開的準(zhǔn)備和銜接工作。

第二階段，從2024年到2035年為基本建成階段。這個階段是國家基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的階段，這兒說的“基本實現(xiàn)”主要指的是農(nóng)村地區(qū)，因此，這個階段也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得決定性進(jìn)展階段。我們看一下，無論是根據(jù)布萊克標(biāo)準(zhǔn)、英格爾斯標(biāo)準(zhǔn)，還是世界銀行的人均收入劃分標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合國開發(fā)計劃署的人類發(fā)展指數(shù)，我們國家的很多城市已經(jīng)步入了現(xiàn)代化的行列，還會有一些城市在今后幾年內(nèi)進(jìn)入這一行列。那么剩下的就是廣大的農(nóng)村地區(qū)，2035年之前，國家主要就是解決占國土面積超過90%的鄉(xiāng)村地區(qū)的基本現(xiàn)代化問題。農(nóng)村地區(qū)基本現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，就是美麗鄉(xiāng)村的基本建成。所以說，沒有美麗鄉(xiāng)村，就沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，也就沒有國家的現(xiàn)代化。

第三階段，從2035年到2050年為全面提升階段。隨著富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國夢想的逐步實現(xiàn)，中華民族在低沉了兩個世紀(jì)之后重新走在了世界民族之林的前列，迎來偉大復(fù)興。民族的復(fù)興必然伴隨著鄉(xiāng)村的復(fù)興。可以想象的是，到本世紀(jì)中葉的時候，經(jīng)過30多年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，我們的鄉(xiāng)村無論在顏值上，還是在生活幸福指數(shù)上，都將全面超越城市，從而成為人們最為向往的地方，徹底改變長達(dá)一個世紀(jì)的“人往城市跑”的趨勢。那個時候，鄉(xiāng)村的美麗將是“全面的美麗”。“全面的美麗”指的是各個區(qū)域、各個方面、各色人等的“美麗”。

（三）著眼于“全面性”，整體推進(jìn)

黨的十九大報告與以往的報告相比，很大的一個不同就是突出強調(diào)“全面小康”“全體人民”“公平正義”。其中，“公平正義”提到5次，“全體人民共同富裕”提到6次，“共享”提到了7次，而“全面建成小康社會”則提到了14次之多。所有這些，共同構(gòu)成了強國戰(zhàn)略的“全面性”特征。基于這一點，今后的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須更加強調(diào)普惠制、強調(diào)所有村莊的共建共享、強調(diào)所有農(nóng)村居民的獲得感，而不是再去“造盆景”、做樣子了。

一是通過擴大鄉(xiāng)村試點，逐步過渡到全部推進(jìn)。今后三年的美麗鄉(xiāng)村試點，應(yīng)集中探索普通村莊創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的經(jīng)驗和模式，而不是像部分地區(qū)在第一階段時把精力、物力、財力用在了“立花瓶”“造盆景”上。在已經(jīng)是美麗鄉(xiāng)村的村里搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點是沒有意義的，只會加重“鄉(xiāng)建馬太效應(yīng)”，只會增加社會的不公，只會影響群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。在此基礎(chǔ)上，擴大試點鄉(xiāng)村的范圍，讓更多的鄉(xiāng)村參與進(jìn)來，為2024年在全國村莊的全面推開做好準(zhǔn)備。

二是通過擴大創(chuàng)建內(nèi)容，逐步過渡到全面推進(jìn)。囿于各地條件的不同、各地財力的不同，尤其是對“美麗鄉(xiāng)村”這四個字認(rèn)識的不同，就全國而言，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)容五花八門。盡管在2024年6月1日就實施了國家標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》，但相關(guān)規(guī)定并沒有在各地得到全部執(zhí)行。在今后的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，需要各地按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”新的20字總要求，對照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“村莊規(guī)劃、村莊建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、公共服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、基層組織、長效管理”8個部分，對當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)內(nèi)容進(jìn)行重新梳理，該補充的補充，該完善的完善，該提升的提升，逐步實現(xiàn)涵蓋鄉(xiāng)村各個方面的“全面創(chuàng)建”。

三是通過擴大村民共享，逐步過渡到全體推進(jìn)。當(dāng)前，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的不平衡性還體現(xiàn)在試點村的內(nèi)部。譬如，一些地方由政府出錢對村民民居進(jìn)行了改造，部分試點村只改造村頭或主要街道兩旁的;修路、綠化也是只管大路、不管小巷。這就直接造成了同一個村里的居民的獲得感不一樣。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不應(yīng)該造成新的不公。在今后的建設(shè)中，應(yīng)考慮全體村民的共建共享，盡量做到不讓一戶、一個人遺漏。美麗鄉(xiāng)村一定是屬于全體村民的美麗鄉(xiāng)村，而不是只屬于少數(shù)人的美麗鄉(xiāng)村。

正如中央所指出的，無論是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)還是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。筆者相信，更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措必將推動農(nóng)業(yè)更全面升級、推動農(nóng)村更全面進(jìn)步、推動農(nóng)民更全面發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)將共同支撐起中國鄉(xiāng)村的未來。

【篇2】發(fā)聲亮劍家鄉(xiāng)的變化和發(fā)展

xx市xx鎮(zhèn)xx村是我美麗的家鄉(xiāng)，村內(nèi)有條小河，養(yǎng)育著當(dāng)?shù)厝嗣瘛８母镩_放以來，xx村經(jīng)濟和交通有了很大的發(fā)展。然而經(jīng)濟的發(fā)展、給我們周圍的自然環(huán)境帶來了巨大的影響。作為家鄉(xiāng)的一員，我們熱愛自己的家鄉(xiāng)，關(guān)心自己周圍的環(huán)境，因此我們利用休息時間對村里的環(huán)境污染狀況展開了一系列調(diào)查，希望借此了解家鄉(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀，找到改善家鄉(xiāng)環(huán)境的對策，為家鄉(xiāng)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)盡一份力。

調(diào)查過程及結(jié)果

此次調(diào)查活動我們采取了多種方式，多方面收集資料和數(shù)據(jù)，盡量獲得第一手資料，力求真實和準(zhǔn)確反映事物的本來面貌。在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下，在村里選點實地觀察并采取水樣;到幾家企業(yè)調(diào)查了排污及治理情況;走訪了村里的一些居民，了解了居民對環(huán)境污染的認(rèn)識及對其污染危害的看法。要想全面反映一個地區(qū)的環(huán)境污染現(xiàn)狀并作出準(zhǔn)確評價是很困難的，限于我們自身的能力，我們對家鄉(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀、影響、趨勢作出一些粗淺的評價。

(一)實地觀察過程及結(jié)果

本次實地調(diào)查，我們進(jìn)行了大氣和水污染狀況調(diào)查。觀察表明，唐坪村大氣狀況尚屬良好，晴天時大氣能見度比較高。個別地方存在著一定程度的水體污染。如附近河段水色渾濁，散發(fā)出臭味，水樣ph值測定表明，其ph為酸性。通過查閱資料我們了解到，污水直接排入河道和水體造成的。

(二)調(diào)查結(jié)果

據(jù)調(diào)查，很多人認(rèn)為，目前唐坪村的環(huán)境大大不如十年前了，存在著一些問題，如河水存在一定的污染，有些時候村里的空氣質(zhì)量也不能盡如人意等等。被訪者普遍認(rèn)為，確實應(yīng)該加大力度、采取措施來加強對環(huán)境的保護(hù)和治理，被訪者就如何保護(hù)我們的環(huán)境紛紛提出了意見和看法，他們也表示愿意從自身做起，參與到環(huán)境保護(hù)工作中來，為把我們唐坪村建設(shè)得更美盡自己的一份力量。可見人們對周圍的環(huán)境還是十分重視的，他們的環(huán)保意識也是很強的。

通過這次調(diào)查，我們了解到：隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財富的同時，也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變目前這種環(huán)境狀況，光靠環(huán)保部門的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的，保護(hù)環(huán)境也應(yīng)該是全社會的行為。我們每個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。

同時，我們也懂得了：我們就是社會的主人，改善地球環(huán)境，是我們這代人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們應(yīng)該努力增強環(huán)保意識，節(jié)約資源。如果全地球人人破壞，天天破壞，地球就會變成垃圾場;如果全球人人環(huán)保，天天環(huán)保，就能創(chuàng)造一個美好的世界。讓我們攜起手行動起來，共同努力保護(hù)好地球——我們共同的家園。

(三)改進(jìn)意見

為此，我們建議從我們自己做起，從一點一滴小事做起，要做到：

1、一水多用、節(jié)約用水。

2、慎用清潔劑，選用無磷洗衣粉，保護(hù)江河湖泊，防止造成富營養(yǎng)化。

3、不亂扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的地點。

4、盡量不用、少用塑料袋，要積極使用可再生利用的用品，減少白色污染。

5、盡量少用一次性用品。

6、多學(xué)習(xí)和宣傳有關(guān)環(huán)保的法律，積極向環(huán)保部門舉報破壞環(huán)境的行為。

7、增強環(huán)保意識，愛護(hù)大自然，了解大自然，保護(hù)大自然，和大自然交朋友。

【篇3】發(fā)聲亮劍家鄉(xiāng)的變化和發(fā)展

一、調(diào)查的背景與動機

當(dāng)前，黨中央立足全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，提出要培養(yǎng)新型農(nóng)民，這就對農(nóng)民的文化水平以及農(nóng)村的文化建設(shè)提出了新的更高要求。

而在我的家鄉(xiāng)，農(nóng)民的精神文化生活現(xiàn)狀如何呢?對此，我利用寒假返鄉(xiāng)時間，對我家鄉(xiāng)幾個村莊農(nóng)民的精神文化生活進(jìn)行了調(diào)查，希望能對當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的文化建設(shè)方面起到一點參考和借鑒作用。在我家鄉(xiāng)的農(nóng)村里，農(nóng)民的生活情況基本上是相似的，因此這幾個村莊是整個地區(qū)農(nóng)村社會的一個縮影，可以代表家鄉(xiāng)農(nóng)村的整體狀況。

時間：201x年**月**號至201x年**月**號。

地點：**省**市附近的幾個村莊

方式：在村委會干部的協(xié)助下，我對七里店村進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計，而對附近的幾個村莊的調(diào)查主要是通過對一些居民及他們的家人進(jìn)行個別詢問來進(jìn)行。

內(nèi)容：分別對不同時期(從過去二十年來到現(xiàn)在的變化及一年四季從農(nóng)忙到農(nóng)閑的變化);不同年齡人群(老年人，中年人以及未成年人)的精神文化生活的方式和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。

　二、總體狀況及分析

總的來說，近幾年來，隨著國家對三農(nóng)問題的重視力度不斷加大，農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮，農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調(diào)查的范圍和人群來說，農(nóng)民對當(dāng)前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。

1、按時間來說

從近二十年來農(nóng)民精神文化生活狀況的變化來看，經(jīng)歷了先慢后快的發(fā)展過程。

從上世紀(jì)80年代末到90年代初，由于改革開放的逐漸深入以及市場經(jīng)濟的逐漸形成，農(nóng)村的整體面貌有了很大改觀，但同時由于外來文化的沖擊，以及歷史原因所造成的父輩們自身文化素質(zhì)過低、觀念落后，使得他們在受到外來文化沖擊時顯得猶豫、盲目以及不適應(yīng)，農(nóng)村里傳統(tǒng)的文化生活方式如：看大戲、聽說書、扭秧歌、祭祖等逐漸消失，農(nóng)村文化陣地明顯萎縮，文化建設(shè)發(fā)展緩慢。

從上世紀(jì)90年代后期到現(xiàn)在，這種情況開始逐漸好轉(zhuǎn)。80年左右出生的人開始成為農(nóng)村家庭的家長，這些人大都受過初中文化教育，思想觀念和文化素質(zhì)都有了很大提高，他們對各種新鮮事物感興趣，并且接受很快，于是，一度單調(diào)沉悶的農(nóng)村文化生活逐漸變得豐富

多樣，聽廣播、看電視、打撲克、搓麻將、看電影等文化娛樂活動得到廣泛接受和普及，發(fā)展到現(xiàn)在，在我所調(diào)查的農(nóng)村家庭里，98%都有彩色電視，近40%的農(nóng)村家庭安裝了有線數(shù)字電視，30%左右的家庭購買了vcd或dvd。在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有許多文化場所，如：音像制品出租、書報刊出租與零售、網(wǎng)吧等。農(nóng)民的精神文化生活得到很大的豐富和改善，農(nóng)村的精神文化建設(shè)也發(fā)展迅速。

2、按不同人群來說

當(dāng)前農(nóng)村文化生活的主體30歲到45歲之間的成年人，不管是在村里還是自己家里，他們主導(dǎo)著文化活動的組織方式和進(jìn)行的內(nèi)容，他們的文化生活方式：54%在家里看電視或者聽廣播，23%打撲克，10%左右搓麻將，7%下象棋，另外的6%讀書看報或作其他文化活動。

農(nóng)村未成年人的精神文化生活整體來看缺乏指導(dǎo)、監(jiān)督和引導(dǎo)。比如我在調(diào)查鄰村的一個網(wǎng)吧時，發(fā)現(xiàn)近80%都是未成年人，而這些未成年的初中生和小學(xué)生幾乎全部是在玩電腦游戲或者聊天。電腦和網(wǎng)絡(luò)本來是一種現(xiàn)代文明的傳播工具，而如果缺乏來自社會、學(xué)校和家庭的管理和指導(dǎo)，使孩子們整日沉迷在游戲或聊天的虛擬世界里，勢必會影響他們的學(xué)業(yè)，甚至毒害他們的身心健康。

老年人是一個比較容易被忽略的群體，他們的文化生活相較于其他年齡的人群顯得相對貧乏，我所調(diào)查的這些農(nóng)村里針對老年人的文化活動太少，原因主要是缺乏組織。建議農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)部門和干部多關(guān)注老年人的文化生活，多組織開展一些例如扭秧歌之類的文化活動，為他們購置一些健身器材，使農(nóng)村的老人們老有所養(yǎng)、老有所樂。

　三、當(dāng)前存在的問題

當(dāng)前農(nóng)民的精神文化生活主流是健康、向上的，但也存在著一些令人擔(dān)憂的問題，主要是：

1、賭博風(fēng)的抬頭

在我這次調(diào)查的幾個村莊里，有近30%的農(nóng)民在打撲克、搓麻將的時候賭過錢，雖然數(shù)額不大，一般都是一元、兩元，并且按這些農(nóng)民所說，“如果不來點小意思，就找不到人跟你玩”，這種風(fēng)氣必須加以遏制，阻止其擴散蔓延。

2、迷信活動

在這次調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)一個值得注意的現(xiàn)象，我調(diào)查的村莊幾乎全部是漢族，有近10%的家庭信仰基督教，但由于農(nóng)村傳統(tǒng)文化的根深蒂固，使得基督教在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的傳播中，為了吸納更多的教徒，向文化水平不高的村民宣揚一些迷信思想，比如：“信基督者得病可以不用打針吃藥，有主保佑病就能好”等，這已經(jīng)帶有很深的迷信色彩了。

3、部分農(nóng)民的參與熱情不夠

有些農(nóng)民仍然只注重掙錢，而忽視自身的精神文化生活，對群體文化活動熱情不高，參與較少。

　四、幾點建議

以上就是我所調(diào)查的家鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民精神文化生活的基本情況，通過這次調(diào)查，我認(rèn)為家鄉(xiāng)農(nóng)民對目前的現(xiàn)狀是基本滿意的，農(nóng)村的文化活動是豐富多彩也是農(nóng)民喜聞樂見的。但目前的現(xiàn)狀與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還不適應(yīng)，存在著一些差距，需要進(jìn)一步加強和改進(jìn)。

對此我提出幾點建議：

1、加強硬件建設(shè)。就目前的經(jīng)濟情況來看，家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設(shè)一些公共文化場所，如：農(nóng)家書屋，健身的器材和場地，放映廳等。

2、重視對農(nóng)民的文化教育。上級部門應(yīng)多開展一些“送文化下鄉(xiāng)”活動，并且應(yīng)該針對農(nóng)民需求，豐富“送文化”的形式和內(nèi)容，提高他們的文化素質(zhì)，更新他們的思想觀念。

3、加強農(nóng)村學(xué)校的教育管理工作。應(yīng)提高鄉(xiāng)村教師的知識水平和道德水平，使農(nóng)村的孩子能得到良好的教育，真正地學(xué)到文化知識，提高文化素質(zhì)，這必將對未來農(nóng)村的發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響。

【篇4】發(fā)聲亮劍家鄉(xiāng)的變化和發(fā)展

序言:

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平的顯著提高，國家的改革政策，家鄉(xiāng)的變化也越 來越大了。我的家鄉(xiāng)是浙江建德，我從小生活的地方是建德的一個小鎮(zhèn)的一個普通小村--汪家村，建德是草莓之鄉(xiāng)，農(nóng)民占了80%，大部分的家庭是以種草莓為主要經(jīng)濟來源，草莓種植戶從一開始在自己村里到擴展到外省。村里的90%以上的村名的生活水平也挺高了，帶動了村里的發(fā)展。

主體:

我根據(jù)我的調(diào)查，從經(jīng)濟水平、住房、道路交通、教育、娛樂設(shè)施等幾個方面來談?wù)勍艏掖暹@十年來的變化。

經(jīng)濟水平:

十年前:經(jīng)濟比較落后，大部分的村名靠在自己村種草莓來獲取一定的收入，但是，由于當(dāng)時的草莓市場不是很景氣，只是靠種草莓，收入還是微薄的，家中通常還有人在外地打工賺錢。并根據(jù)一年四季，種相應(yīng)的作物，來獲取收入。

十年間:隨著草莓市場的擴大，大部分的種植戶了解了外省比如海南、廣東、福建等靠南德省份草莓的銷售量大，且這些地方供不應(yīng)求的局面。于是，開始有幾乎村民出去種草莓，一、二年下來，收入不少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比在村里種草莓的收入高。于是，接下來，村里的種植戶知道了在外省能賺到更多的錢，大家都相繼離開村子出去種草莓了。在外地種草莓的人大部分賺到了錢，也嘗到了甜頭，就持續(xù)在外地承包土地種好幾畝的草莓。現(xiàn)在，很多在外省種植草莓的村民回來了。生活水平、經(jīng)濟水平提高了不少，大部分村名富裕了起來。

住房:

十年前:村里的房子90%是泥瓦房，甚至還有比較陳舊的木頭房，有些房子已經(jīng)經(jīng)受不起風(fēng)吹日曬了，有些已經(jīng)被廢棄，面臨的就是倒塌了。房里的家具也很陳舊了，當(dāng)時也沒有什么特別好的電器。

十年間:一幢幢陳舊的房子開始拆遷，隨著村民生活水平的提高，大家開始重視物質(zhì)享受，首先就是住房問題，國家的政策也很好，在要建造新房時，國家會給予一定程度的補貼，這也極大鼓勵了村名們建房。在這十年間，一幢幢漂亮的磚瓦房建成了，有錢的人家造了兩三層的樓房，緊接著，一幢幢泥瓦房被一幢幢磚瓦房取代了，村子顯更加鮮活和富有生氣了。村民的生活水平提高了。每戶人家也都配齊了，電話，彩電，冰箱，洗衣機，熱水器……漸漸住進(jìn)了每位村民的家。人們的臉上也時時洋溢著幸福的微笑。

道路交通:

十年前:村與鎮(zhèn)相連的路是水泥路，一到雨天就特別泥濘，村里的小道很窄，有的地方只能一個人可以通過，自行車都很難通過。晚上村子就陷入一片黑暗了，不用說什么路燈了。而且交通也不便利。

十年間:在政府的補貼下和村民集體的建議下，從村里到鎮(zhèn)上的這條路變成了水泥路，走得更方便了，雨天也不會泥濘了。村里的原來的小道也漸漸地被水泥道取代，擴寬了不少，別說自行車了，現(xiàn)在連小轎車都能通過。村里也安裝了路燈，以后晚上出去，就不會害怕看不到路了。因為路平坦了，交通也便利了。

教育:

十年前:記得我這輩和我的哥哥姐姐們上小學(xué)時在村里的小學(xué)校里，那里設(shè)備部齊全，教室很小，學(xué)校很小，而且雨天的時候還會漏水，光線也不能充分利用。

十年間:村中很多家庭的小孩都開始去鎮(zhèn)上的學(xué)校上學(xué)，那里設(shè)備齊全了，教室大了，學(xué)習(xí)資源也更豐富了。教育水平提高了，很多學(xué)生在外面學(xué)有所成，工作方面也很不錯，而且一些還為建設(shè)家鄉(xiāng)做出了不少貢獻(xiàn)。使家鄉(xiāng)更好的發(fā)展起來了。

娛樂設(shè)施:

十年前:幾乎沒有什么娛樂設(shè)施。

十年后:村里建了一個村民活動中心，里面有麻將桌，還有羽毛球乒乓球等簡單的娛樂設(shè)施，村名在空閑的同時還可以在這里娛樂娛樂，真是何樂而不為呢。

其他方面:村里還建了一個服裝廠，一些在閑暇時候的村婦們就可以去工作，獲得一定收入，很方便，也使總體經(jīng)濟上升了。

小結(jié):總的來說，這十年來，家鄉(xiāng)的變化還是很大的，村民們都在不斷努力著建設(shè)我們的家，這是個和諧的村，我們會讓我們的村更美好，我相信，五年后，或是十年后，我們的家鄉(xiāng)會有更大的變化，人民的水平會有更大的提高!