廣東省深圳水務(wù)局在3年時間里，花掉5個億治理一條短短的福田河，但效果并不好。同時，只有700名公務(wù)員的深圳水務(wù)局，一年竟然需要1。3億元的人員支出費(fèi)用，平均年薪高達(dá)20萬元。
　　
　　 700名水務(wù)局公務(wù)員，花5個億治理不好一條小河，但是，流經(jīng)9個歐洲國家的萊茵河，僅有12個人在有條不紊地管理著。兩相對比，耐人尋味。
　　
　　 萊茵河是沿途好幾個國家的飲用水源，由萊茵河保護(hù)委員會管理，現(xiàn)在的工作人員只有12人。這是一個民間組織，沒有制定法律的權(quán)力。
　　
　　 在沒有制定法律的權(quán)力，也沒有懲罰機(jī)制的前提下，12人之所以能夠管好萊茵河，一是各成員國對污染的認(rèn)識都很明確，認(rèn)為一個流域就是一個大的生態(tài)系統(tǒng)，彼此息息相關(guān)；二是決策會議少，執(zhí)行會議多。萊茵河委員會的最高決策機(jī)構(gòu)為各國部長參加的全體會議，每年召開一次，決定重大問題，各國分工實(shí)施，費(fèi)用各自承擔(dān)。但是執(zhí)行討論的會議一年要開70多次。最重要的就是制度的精心設(shè)計(jì)和有效性，雖然主席輪流轉(zhuǎn)，秘書長卻總是荷蘭人。因?yàn)楹商m是該河最下游的國家，對于治理污染最有責(zé)任心和緊迫感，在河水污染的問題上也最有發(fā)言權(quán)。
　　
　　 我們從來不缺少文件、制度、人力甚至資金，缺少的是有創(chuàng)意的、人性化的、精心設(shè)計(jì)的有效制度和能夠不折不扣地落到實(shí)處的協(xié)調(diào)執(zhí)行力。要想治理好包括福田河在內(nèi)的中國江河污染，萊茵河的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。